改革机制应用研商与经济,疏通科学技术术更动进

疏通科技创新“最后一公里”

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要以重大科技创新为引领,加快科技创新成果向现实生产力转化,加快构建产业新体系,做到人有我有、人有我强、人强我优,增强我国经济整体素质和国际竞争力。

耿福能

——《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》(2016年1月18日),《人民日报》2016年5月10日

“现在,科研成果转化周期越来越短,一项科研成果如果在转化周期内没有转化为生产力,其经济潜能就会很快衰减。科学研究不能仅满足于提出新想法,写出技术报告、发表科研论文、形成专利,更要密切结合到关键技术的研发过程中去,以科研成果快速转化为生产力为使命。”8日,耿福能代表在接受《中国企业报》记者采访时表示,深化创新改革破解科技经济结合难题,需要科技成果转化持续”发力”。

学习札记

耿福能代表说,克强总理的《政府工作报告》提出,提升科技支撑能力,要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫。多年来我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾,科研与经济的”两张皮”,造成科技创新效率很难有大的提高。”创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节搞是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用’两个轮子一起转’。”

目前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。这要求我们在科技创新和改革上下更大的力气,把创新驱动发展战略更好地落实下去。

经过改革开放40年的努力,我国经济总量虽然已经居世界第二。但,长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续,我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务,需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力,需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展,需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。

成果转化被认为是科技创新活动全过程的“最后一公里”,成果转化是否顺利很大程度上决定了科技创新活动的成败。多年来,我国科技成果向现实生产力转化始终存在不力、不顺、不畅的问题,在科学研究、技术开发和推广应用三个阶段都存在衔接不畅的顽疾。

耿福能代表提出,要继续加快打造成果转化高地,破解科技经济结合难题,加快突破科技成果转化瓶颈,提升科技成果商品化、产业化程度及市场占有率,加速科技成果就地转化,构建大科技支撑大发展的科技成果转化格局。一是深化科技成果权属混合所有制度改革,明晰科技成果在单位与科技人员间的产权比例,完善科技成果所有权、使用权、处置权和收益权管理制度,探索知识价值、成果权属与利益分配机制,积极为国家推进科技成果产权制度改革提供样本示范。二是实施重大成果转化示范。组织实施符合产业升级方向、短中期见效、投资规模与产业带动作用大的科技成果转移转化项目,推动重大奖励成果、重大专项成果、高校院所科研成果转化应用。三是加快技术转移体系建设,加速科技成果扩散、流动、共享和应用。

加速科技成果转化是科技服务经济供给侧改革的重要抓手,是实现创新驱动发展战略的重要举措。国家应继续加大对科技研发的投入,矢志不渝地推进科技体制改革;进一步加大基础研究的投入力度,形成重大基础原创成果集群式突破;进一步细化促进科技成果转化的法律法规,构建完善的支撑体系。最后,打造专业化的科技成果转化服务队伍,培养一支既熟悉市场又熟悉科研的服务队伍,提高科技成果转化机构的专业水平和转化效率。——韩杰才

“特别是推进高校院所成果转化方面,深化以成果转化为导向的高校院所改革,推动高校院所科技成果转化。”他说,《政府工作报告》中也专门提及了给科研人员”放权”,调动科研人员的积极性。这就需要加快完善高校院所科技成果转化政策,落实科技成果转移转化政策,继续鼓励高校院所科技人才和大学生创新创业。同时,推进高校院所科技成果转化示范,实施成果转移转化项目,开展中试放大、技术熟化、工程化配套和产业化示范;扩大高校院所自主权,在科研项目经费、成果转化、机构编制、干部人事、薪酬分配等方面扩大高校院所的自主权,赋予创新领军人才更大人财物支配权技术路线决策权。

韩杰才,中国科学院院士、哈尔滨工业大学副校长。主要从事高温复合材料、光学晶体与薄膜材料等方面的研究。